Пути решения проблем

С прекращением поставок запасных деталей для действующего оборудования российские компаниями оказались перед выбором: пытаться обойти запреты с помощью параллельного импорта либо налаживать собственное производство необходимых деталей. Есть еще третий вариант — смена импортного поставщика на поставщика из дружественной страны, т. е. поиск аналогов на доступных рынках.

По своей сути параллельный импорт — это ввоз в страну товаров с определенным товарным знаком без разрешения правообладателя этого товарного знака. С юридической точки зрения легальность данного процесса достаточно сомнительна, и до недавнего времени осуществление параллельного импорта жестко преследовалось законодательством РФ и влекло за собой как гражданско-правовую, так и административно-правовую ответственность. Согласно статье 1487 Гражданского кодекса РФ, товар мог ввозиться на территорию России только непосредственно самим правообладателем или с его согласия.

Однако 29 марта 2022 года в ответ на массированный удар санкциями по экономике страны для отдельных групп товаров правительство Российской Федерации легализовало параллельный импорт в России, приняв Постановление № 506 «О товарах (группах товаров), в отношении которых не могут применяться отдельные положения Гражданского кодекса Российской Федерации о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в таких товарах, и средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы».

23 апреля 2022 г. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации утвердило перечень разрешенных к параллельному импорту товаров и торговых марок. В их число вошла автомобильная продукция компаний Tesla, Land Rover, Jeep, Jaguar, Chrysler, Bentley, Cadillac, Chevrolet, Dodge, Hummer, Rover, General Motors, Freightliner, Peterbilt, Kenworth, Mack. Кроме того, запчасти Cummins, Deutz, Hyundai, Nissan, Volkswagen, Toyota, Volvo, Scania, шины Continental, Michelin, Goodyear, Bridge- stone, электронные компоненты, бытовая электроника Electrolux, Miele, Dyson, Apple, Samsung, Nokia, Sony, Siemens, Hewlett-Packard, Huawei, Lenovo — всего более 50 групп товаров, включая оборудование и механические устройства.

На фоне кризиса в марте прошлого года компании Airbus и Boeing прекратили поддержку российской авиационной промышленности — были приостановлены поставка запчастей, техническое обслуживание и техническая поддержка самолетов в России.

Сейчас наблюдается ежемесячный рост объема параллельного импорта в размере 12 %. Это хороший показатель, который говорит о том, что бизнес смог адаптироваться к изменившимся условиям: образовать новые логистические цепочки, наладить сотрудничество со странами ЕАЭС. Ведь промышленное производство напрямую зависит от оборудования и запчастей, импорт которых на данный момент существенно сокращен. Такая продукция, хотя и в меньших объемах, поступает из Южной Кореи, Турции, Китая, что несколько снижает риски для отечественных производителей.

Однако для внутренних производителей, которые могли надеяться на расширение бизнеса в условиях низкой конкуренции и освободившихся ниш и рынков сбыта, увеличение параллельного импорта — это не самая позитивная новость. И с точки зрения планов по импортозамещению параллельный импорт опять все больше затягивает этот процесс. Если российский бизнес будет ориентироваться только на параллельный импорт, произойдет замена одной зависимости на другую. Да, в качестве первоочередной меры поддержки, в условиях дефицита товаров он оказался крайне эффективен. Но следует помнить, что это лишь временная антикризисная мера, а не универсальный метод спасения экономики. Необходимо развивать собственное производство и создавать отечественные аналоги импортной продукции. Только в таком случае мы сможем увидеть динамику экономического развития страны [6].

С прекращением поставок запасных деталей для действующего оборудования российские компаниями оказались перед выбором: пытаться обойти запреты с помощью параллельного импорта либо налаживать собственное производство необходимых деталей. Есть и третий вариант — смена импортного поставщика на поставщика из дружественной страны, т. е. поиск аналогов на доступных рынках.

Также к механизму параллельного импорта все еще остается очень много юридических вопросов. Ведь разрешив параллельный импорт, государство, по сути, дало добро на «юридический контрафакт». К тому же, надо понимать, что партии таких поставок вначале будут небольшие, а цепочки поставок обрастут новыми звеньями, отчего товары резко вырастут в цене.

Курс на импортозамещение декларируется в России с 2014 г. И хотя прошло уже 8 лет, процесс идет не так быстро и гладко, как хотелось бы. В своем выступлении на Национальном нефтегазовом форуме директор по операционной работе кластера энергоэффективных технологий фонда «Сколково» Олег Перцовский отметил, что даже в тех продуктах, которые всегда считались российскими, зачастую есть небольшие с точки зрения себестоимости, но крайне важные зарубежные компоненты [7].

Так поменялось ли что-то глобально с начала объявления курса на импортозамещение? По данным Минпромторга, за период с 2014 по 2021 гг. доля российской продукции на внутреннем рынке увеличилась в среднем на 23 %, наибольший эффект программа «Импортозамещение» оказала именно на машиностроительный сектор. По плану министерства, к 2024 г. в большинстве обрабатывающих отраслей промышленности доля отечественной продукции должна превысить 70 % [8].

Одним из примеров успешного импортозамещения в отечественной промышленности является опыт компании «Ростелеком», которая по многим позициям уже перешла на российскую продукцию. Среди недавних новостей компании – запуск на промышленной площадке рудника «Многовершинное» в Хабаровском крае беспроводной сети Wi-Fi с использованием точек доступа российского производства. Импортное оборудование, которое ранее обеспечивало беспроводной интернет, были заменены на аналоги от компании ЭЛТЕКС [10].

19 декабря 2022 г. в Москве открылся большой завод автокомпонентов, построенный «Альфа Автоматив Техноложиз», на котором может производиться до 12 млн единиц продукции в год. В основном это штамповочное производство, необходимое для комплектации, сборки автомашин не только в Москве, но и практически на всех заводах страны. Завод использует только российское сырье и производит кузовные детали для легковых автомобилей и коммерческого транспорта, поставляет их на автосборочные предприятия в России и за рубежом. Инвестиции в реализацию проекта составили порядка 3 млрд рублей. Для его поддержки правительство Москвы предоставило инвестору льготы, субсидии и кредиты на общую сумму 293,9 млн рублей [9].